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重磅!国务院将重点整治工程范畴当局项目、国企项目拖欠!

11月7日,国务院根治拖欠农民工人为事情领导小组办公室下发关照,要求自11月15日最先,周全展开“根治欠薪夏季攻坚举动”。

1、重点工具:以工程建立范畴和劳动密集型加工制造等行业为重点,实行当局投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚举动,坚定做到欠薪题目不解决不销账。

2、“两清整”

  • 2019年10月尾前发作的当局投资工程项目和国企项目欠薪案件,在2019岁尾前全部清零;

  • 其他欠薪案件,在2020年春节前实时静态清零。

3、举动内容:

  • 当局投资工程项目和国企项目审批羁系、资金落实和工程款定期结算状况;

  • 落实农民工实名制管理、农民工人为公用账户、银行代发人为、人为保证金等保障人为领取轨制状况。

  • 对欠薪违法行为依法依规实行信誉惩戒状况。

关照原文:

国务院根治拖欠农民工人为事情领导小组办公室

关于展开2019年度根治欠薪夏季攻坚举动的关照

人社部明电[2019]9号

各省、自治区、直辖市人民政府及新疆消费建立兵团根治拖欠农民工人为事情领导小组(机构):

邻近岁末,农民工人为领取行将迎来顶峰,为进一步落实党中央、国务院决议计划布置,确保农民工定时足额拿到人为,保护农民工合法权益和社会协调稳固,国务院根治拖欠农民工人为事情领导小组决意,从2019年11月15日至2020年春节前,在天下构造展开2019年度根治欠薪夏季攻坚举动。现便有关事项关照以下:

一、举动重点

此次举动以招用农民工较多的工程建立范畴和劳动密集型加工制造等行业为重点,凸起当局投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,和存在拖欠农民工人为隐患的其他企业。

二、举动内容

重要包孕:一是用人单位定时足额领取农民工人为状况;二是当局投资工程项目和国企项目审批羁系、资金落实和工程款定期结算状况;三是工程建立范畴落实农民工实名制管理、农民工人为公用账户、银行代发人为、人为保证金等保障人为领取轨制状况;四是依法措置拖欠农民工人为违法行为,严肃袭击拒不领取劳动报酬立功状况;五是对欠薪违法行为依法依规实行信誉惩戒状况。

三、举动工夫布置

举动分阶段停止:

一是集中宣扬和自查阶段(2019年11月15日至11月30日)。各地区要接纳多种情势,普遍宣扬根治拖欠农民工人为题目的重要意义,提高劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》等法律法规常识。要联合当地现实,展开集中宣扬运动,实在进步企业依法领取农民工人为的自觉性,加强农民工依法理性维权的认识,营建保护农民工劳动报酬权益的优越言论情况。同时,要构造发动用人单位对定时足额领取农民工人为状况展开自查自纠,实时发明和整改欠薪隐患,力图把问题解决在抽芽阶段。

二是执法检查阶段(2019年12月1日至2020年春节前)。各省级根治拖欠农民工人为事情议事和谐机构要在本地区党委、当局统一领导下,抽调执法人员,构成结合执法检查组,对辖区内用人单位人为领取状况停止集中排查,接纳有力步伐增强预警监测,实时发明和化解欠薪隐患,集中气力清算化解汗青存量欠薪题目,坚定防备发作新短。重点实行当局投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚举动,建立健全事情台账,及时把握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚定做到欠薪题目不解决不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清整”,即2019年10月尾前发作的当局投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019岁尾前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前实时静态清零。国务院根治拖欠农民工人为事情领导小组办公室将合时构造气力,对欠薪题目凸起区域展开明察暗访和抽查审计。

四、事情要求

(一)增强组织领导。各地区要以头脑为指点,实在加强“四个认识”,坚定做到“两个保护”,严密联合“不忘初心、切记任务”主题教诲,进一步进步政治站位,据守人民态度,从讲政治的高度,卖力抓好本次夏季攻坚举动,实在保护宽大劳动者合法权益。落实好省级当局背总责、市县级当局详细卖力的事情体系体例,联合当地现实制订举动计划,明白义务合作,增强组织协调,确保攻坚举动取得实效。要进一步增强催促搜检,接纳随机抽查和暗访等体式格局,确保事情义务落实到位。对羁系义务不落实、组织工作不到位激发群体性事宜或极度事宜,和当局投资工程项目拖欠工程款致使欠薪的,依法依规庄重问责。

(二)增强部门协同合营。要进一步健全根治拖欠农民工人为事情和谐机制,建立根治拖欠农民工人为事情领导小组,增强部门间事情和谐合营,构成事情协力,配合做好根治欠薪事情。人力资源社会保障部门要进一步加大执法力度,疏通告发赞扬渠道,为农民工供应高效的维权服务;公安机关做好涉嫌拒不领取劳动报酬罪案件侦办事情;住房城乡建设、交通运输、水利(水务)等主管部门要实在推行行业羁系义务,卖力督办果挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等形成的欠薪案件;生长革新等部门要增强对当局投资工程项目的审批管理和事中预先羁系,严厉检察资金来源和张罗体式格局,强化对当局投资工程项目实行状况、资金运用等的监视搜检;财政部门要增强当局投资工程项目建立全过程的资金羁系,按划定实时拨付财政资金,从泉源上消弭欠薪隐患;其他有关部门和工会组织要凭据职责合作,主动做好根治拖欠农民工人为事情。

(三)严肃袭击违法行为,加大失约惩戒力度。要进一步增强劳动保障监察执法取刑事司法跟尾合营事情,做好涉嫌拒不领取劳动报酬罪案件的移送和侦办,连结对歹意欠薪行动的高压态势。要进一步落实欠薪失约结合惩戒机制,根据《严重劳动保障违法行为社会宣布设施》,对相符前提的欠薪案件及义务单元、责任人,依法背社会宣布。对相符列入拖欠农民工人为“黑名单”前提的,要做到应列尽列,按划定同享至天下信誉信息同享平台和国度企业信用信息公示体系,依法依规结合惩戒,使欠薪违法者一处违法,到处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下,并经由过程国度企业信用信息公示体系背社会公示。

(四)落实突发事件应急措置机制。要牢靠建立风险防控认识,健全欠薪应急措置机制,完美事情预案,明白措置步伐和义务合作。泛起果欠薪激发的群体性事宜或极度事宜,要敏捷启动应急预案,实时查明状况,催促企业尽快处理欠薪题目,合时背社会转达状况,防备局势舒展扩大。对企业一时难以处理拖欠工资或企业主欠薪窜匿的,要经由过程实时动用人为保证金、应急周转金或其他渠道张罗资金,了债欠薪或垫付局部人为(根基米饭钱),资助被拖欠工资农民工处理暂时生涯难题,确保社会稳固。

请各地区做好质料报送和举动总结事情:1.于2020年1月5日前讲演本地区停止2019年12月31日举动阶段希望状况。2.攻坚举动完毕后,实时总结经验,梳理题目,剖析缘由,提出对策发起,于2020年春节假期完毕后一周内报送书面总结质料。

附件:2019年度根治欠薪夏季攻坚举动状况

国务院根治拖欠农民工人为事情领导小组办公室

2019年11月7日

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